Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет»

В соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" (далее ФЗ-126) оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. В ч. 5 ст. 46 ФЗ-126 определено, что оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ-149).

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ-149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ч. 1 ст. 15.1 ФЗ-149 устанавливает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В ч. 10 ст. 15.1 ФЗ-149 определено, что в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет». Порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 12 ст. 15.1 ФЗ-149).

Следует отметить, что вышеуказанный механизм ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» применяется как с целью выполнения требований Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (п. 12 ст. 2, ч. 1 ст. 11 и ст. 14), так и Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ст. 12 «Недопущение использования сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности»).