Справочно-правовая система по информационной безопасности

Инструменты пользователя

Инструменты сайта
Вы находитесь здесь: start » analitika » Ввоз и использование Wi-Fi оборудования в диапазоне 5 ГГц внутри России

Ввоз и использование Wi-Fi оборудования в диапазоне 5 ГГц внутри России

Ввоз Wi-Fi оборудования в диапазоне 5 ГГц в Россию

Согласно требованиям Положения к п. 2.16 о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров:

Импорт радиооборудования стандартов IEEE 802.11, IEEE 802.11.b, IEEE 802.11.g, IEEE 802.11.n (Wi-Fi), работающего в полосах радиочастот 2400 - 2483,5 МГц, 5150 - 5350 МГц и 5650 - 6425 МГц, с допустимой мощностью излучения передатчика не более 100 мВт, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства - участника таможенного союза (далее - уполномоченный орган), на территории которого зарегистрирован заявитель.

В России уполномоченным государственным органом по выдаче лицензий является Минпромторг РФ (Приказ Минпромторга РФ от 17.02.2012 № 135 «Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также формированию и ведению федерального банка выданных лицензий»). Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1567-р, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на выдачу разрешительных документов для ввоза РЭС1) и ВЧУ2), включенных в раздел 2.16 Единого перечня, являются Роскомнадзор, Минобороны России и ФСО России – это согласующие государственные органы.

Для оформления лицензии в уполномоченные органы заявителем представляются:

  1. заявление о выдаче лицензии, заполненное и оформленное в соответствии с инструкцией об оформлении заявления о выдаче лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформлении такой лицензии (далее - заявление), согласно приложению № 1;
  2. электронная копия заявления в формате, утвержденном Комиссией, созданная с помощью программного обеспечения, разработанного Комиссией и передаваемого участникам внешнеторговой деятельности на безвозмездной основе. Участник внешнеторговой деятельности может использовать собственное программное обеспечение, которое формирует электронную копию заявления в строгом соответствии с утвержденным Комиссией форматом;
  3. копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему (для разовой лицензии), а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;
  4. копия документа о постановке на учет в налоговом органе;
  5. копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование на единой таможенной территории;
  6. данные о ввозимых РЭС и (или) ВЧУ - наименовании, типе, модели, стране-изготовителе, технических характеристиках (полоса радиочастот, шаг сетки частот, мощность передатчика, тип или вид модуляции радиосигнала);
  7. информация о наличии (отсутствии) в составе РЭС шифровальных (криптографических) средств;
  8. информация о наличии решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот для ввоза РЭС и ВЧУ, либо заключение о соответствии технических характеристик ввозимых РЭС и ВЧУ, выдаваемое организациями радиочастотной службы, в случаях, определенных соответствующими решениями Государственной комиссии по радиочастотам (для ввоза на территорию Российской Федерации). (Такое решение есть - Решение ГКРЧ при Мининформсвязи России от 31.01.2005 № 05-04-01-001 «О выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств»)

Уполномоченными государственными органами исполнительной власти выдаются следующие виды лицензий:

  • разовые;
  • генеральные;
  • исключительные.

Выдача уполномоченным органом генеральных и исключительных лицензий осуществляется в случаях, предусмотренных решением Комиссии таможенного союза (далее - Комиссия).

Период действия разовой лицензии не может превышать 1 года с даты начала ее действия. Срок действия разовой лицензии может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта (договора) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии.

Для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, период действия лицензии заканчивается в календарном году, на который установлена квота.

Срок действия генеральной лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, заканчивается в календарном году, на который установлена квота, если иное не оговорено решением Комиссии.

Использование Wi-Fi оборудования в диапазоне 5 ГГц внутри России

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (ч. 1 ст. 3) регулирует отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях. Согласно ч. 5 ст. 22 ФЗ «О связи» средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О связи» Правительством РФ было принято Постановление от 12.10.2004 № 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств», которым были утверждены:

  • «Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств»;
  • «Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации»;
  • Приложение к перечню радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации – «Изъятия из перечня радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации».

В п. 4 Правил закреплено, что регистрации подлежат радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, предусмотренные перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Указанным Перечнем предусмотрено наличие изъятий отдельных типов радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств из подлежащих регистрации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), которые приведены в Приложении к Перечню.

Согласно п. 13 Приложения к Перечню отсутствует требование об обязательной государственной регистрации пользовательского (оконечного) оборудования передающего, включающего в себя приемное устройство, малого радиуса действия стандартов IEEE 802.11, IEEE 802.11.b, IEEE 802.11.g, IEEE 802.11.n (Wi-Fi), работающего в полосе радиочастот 2400 - 2483,5 МГц, с допустимой мощностью излучения передатчика не более 100 мВт, в том числе встроенного либо входящего в состав других устройств.

Согласно вышеуказанному пункту, пользовательское (оконечное) оборудование передающее, включающее в себя приемное устройство, малого радиуса действия стандартов IEEE 802.11а, IEEE 802.11.n (Wi-Fi), работающее в полосах радиочастот 5150 - 5350 МГц и 5650 - 6425 МГц, с допустимой мощностью излучения передатчика не более 100 мВт, в том числе встроенное либо входящее в состав других устройств, также не подлежит обязательной государственной регистрации.

Выводы

Представляется возможным сделать следующие выводы в отношении пользовательского (оконечного) оборудования передающего, включающего в себя приемное устройство, малого радиуса действия стандартов IEEE 802.11, IEEE 802.11.b, IEEE 802.11.g, IEEE 802.11.n (Wi-Fi), работающего в полосах радиочастот 2400 - 2483,5 МГц, 5150 - 5350 МГц и 5650 - 6425 МГц, с допустимой мощностью излучения передатчика не более 100 мВт, в том числе встроенное либо входящее в состав других устройств:

  1. Гражданский оборот в России указанного оборудования законодательно не запрещен и не ограничен;
  2. Указанное оборудование не подлежит обязательной государственной регистрации, если мощность излучения передатчика составляет не более 100 мВт (если больше, то подлежит)3);
  3. Импорт указанного оборудования в Россию осуществляется только на основании соответствующей лицензии Минпромторга РФ (по согласованию с Роскомнадзором, Минобороны России и ФСО России).
,
1) Радиоэлектронные средства (РЭС) - технические средства, предназначенные для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное оборудование.
2) Высокочастотные устройства (ВЧУ) - оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за исключением применения в области электросвязи.
3) Аналогичное требование в отношении абонентских устройств, в том числе мобильных телефонов, мощностью свыше 100 милливатт, содержащееся в постановлении Правительства России от 13 октября 2011 года № 837, Роскомнадзором признано избыточным и в связи с этим не применяется (см. Разъяснение Роскомнадзора от 28.04.2012»Мобильные телефоны регистрации не подлежат»). Возможно, что в отношении оборудования Wi-Fi Роскомнадзор применит аналогичный подход.

Инструменты страницы